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厦门市教育督导工作暂行规定,文物出境鉴定管

作者: lom599  发布:2019-08-01

发文单位:文化部

发文单位:广元市人民政府办公室

发文单位:厦门市人民政府办公室

发布日期:1989-2-27

文  号:广府办函[2004]174号

文  号:厦府办[1989]026号

执行日期:1989-3-1

发布日期:2004-10-12

发布日期:1989-3-2

生效日期:2007-7-25

执行日期:2004-10-12

执行日期:1989-3-2

  第一章 总 则

生效日期:1900-1-1

生效日期:2001-1-21

  第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》第二十七条、第二十八条的规定,制定本办法。

各县、区人民政府,市级有关部门,市经济开发区各管委会:

  第一章 总则

  第二条 文物出境鉴定是指对申报出境的文物,依据《中华人民共和国文物保护法》第二条及国家规定的文物出口界限和鉴定标准,进行鉴定、查验,决定其能否出境。

  为加大我市外派劳务工作力度,促进对外经济发展,结合我市实际,现将有关事项通知如下:

  第二章 机构

  第三条 凡一九四九年中华人民共和国成立以前中国和外国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器及其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品、雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等;一九四九年以后,我国已故近、现代著名书画家、工艺美术家的作品等;古脊椎动物与古人类化石,都必须进行文物出境鉴定。

  一、提高认识,加强领导

  第三章 人员

  第四条 文物出境鉴定,由省、自治区、直辖市文物行政主管部门设立的文物出境鉴定组负责办理。

  发展外派劳务,是实施“走出去”战略的重要举措,是加快推进人才资源向人才资本转变的具体体现,对于有效转移城乡富余劳动力,实现农民增收,保持社会稳定,促进社会经济协调发展等都具有十分重要的现实意义。为此,各级各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度,充分认识加强外派劳务工作的重要性,把外派劳务工作纳入重要议事日程,明确目标,落实责任,强化措施,务求取得实效。

  第四章 附则

  第五条 出境文物包括:销售单位申报出境的文物;私人所有并携运出境的旧存文物;暂时进出境的文物。

  二、建立和完善工作体系,落实目标任务

 

  第二章 销售单位申报出境的文物鉴定

  市、县区要尽快成立或完善以分管领导为组长,外经贸、劳动、公安、外事、农业、民政、金融、教育等部门负责人为成员的外派劳务工作领导小组。领导小组下设办公室,负责日常事务。同时,要建立完善的工作体系,市、县区都应成立外派劳务服务中心,具体负责处理劳务人员选派、招收、组织、管理、专业培训、突发意外事件处置、法律纠纷协调等工作。市外派劳务服务中心负责全市外派劳务工作的协调、指导和信息发布。根据省政府下达的目标任务,由市政府目标办、市外经贸局逐级分解落实到各县区、乡镇并纳入年度工作目标考核。根据我市实际,提出近三年外派劳务工作目标:2004年输出600人,2005年输出800人,2006年输出1000人。

  第一章 总则

  第六条 销售单位系指经省、自治区、直辖市文物行政主管部门同意,并报国家文物局批准经营文物的单位。

  三、注重外派劳务培训和储备,建立完善技能培训基地

  第一条 根据国务院关于“要加强教育事业的管理,逐步建立系统的教育评价和监督制度”的指示,为了建立健全本市的教育督导制度,完善本市的教育管理体系,特制定本规定。

  第七条 销售单位申报出境的文物鉴定,必须在销售前进行。文物出境鉴定组须在得到销售单位造具的清册和省、自治区、直辖市文物行政主管部门允许销售的批准文件后,按清册对照文物进行鉴定。未经批准、未造具清册或未列入清册的文物,一律不予鉴定。鉴定完毕后,该清册由文物出境鉴定组收存。

  各级外经贸和劳务开发部门要加强培训资源整合,充分利用当地社会办学力量,结合本地劳务资源的结构,对建筑焊工、缝纫工、电子装配工、渔工等工种拟定培训计划,进行重点培训和储备。各地要选择一至二个具有一定培训能力的职业学校,定点为外派劳务培训基地,在政策和资金方面给予倾斜、支持,有针对性地对外派劳务人员进行法律知识、涉外知识和专业技能培训,以提高我市外派劳务人员的综合素质。各级外派劳务中心要按照外派劳务经营公司和境外市场的需求意向,利用计算机管理等先进工作方法,建立市、县(区)、乡(镇)三级外派劳务人员储备体系,做到“分类储备,召之即到”。

  第二条 教育督导,是指各级政府及其教育行政部门对下级政府及其教育行政部门和学校的教育工作进行检查、监督、评估和指导。

  第八条 经鉴定允许出境的文物,应按规定位置钤盖允许出境的标识。

  四、拓宽外派劳务经营渠道,抓好外派劳务基地县建设

  第三条 教育督导的范围包括基础教育、幼儿教育、职业教育、师范教育、成人教育,以基础教育为当前督导工作的重点。

  第九条 凡经鉴定不准出境的珍贵文物,文物出境鉴定组应登记拍照,备案存查。属一级文物的,须报国家文物局备案。国家可以对经鉴定不准出境的文物予以征购。

  我市地处内陆山区,开展外派劳务时间不长,目前尚无一家有外派劳务经营权的企业,外派劳务信息不畅、渠道狭窄,在很大程度制约了外派劳务工作的开展。各级外经贸、劳务开发部门要抓好现有外派劳务基地建设,积极推荐符合条件的县区申报取得国家和省级外派劳务基地县资格,夯实我市外派劳务基础。根据商务部、国家工商行政管理总局《对外劳务合作经营资格管理办法》(2004年第3号令)精神,积极推荐符合条件的企业申报获取“对外工程承包和对外劳务经营权”资格。同时,组织相关企业和各县区外派劳务中心积极参加全国和省级外派劳务洽谈活动,通过洽谈、对接和上网等形式,准确、快速地获取国际劳务市场需求信息,拓宽输出渠道。

  第四条 教育督导的根本目的是,加强教育事业的管理和监督,保证国家教育方针、政策、法规的全面贯彻执行,加快教育改革,提高教育质量,增强教育的社会效益,使教育适应社会主义现代化建设的需要。

  第十条 特许文物的出境鉴定按国务院一九七九年七月三十一日批转的《文物特许出口管理试行办法》办理。

  五、加强部门协作配合,健全外派劳务服务机制

  第二章 机构

  第三章 私人所有并携运出境的旧存文物鉴定

  外派劳务工作是一项系统工程,外经贸、劳动、公安、税务、金融、教育等部门要紧密协调配合,建立外派劳务良好的服务和运行机制。鉴于我市大部分劳务人员经济状况较差,在支付外派出国的前期费用方面存在着较大困难,各县区外派劳务中心要加强与银行、农村信用社等金融机构合作,建立外派劳务信用担保制度。同时,针对外派劳务政策性、专业性较强的特点,建立完善外派劳务组织招收、政治审查、体检防疫、教育培训、合同管理、信息发布、处理突发事件预案等制度,实现我市外派劳务业务管理工作制度化、规范化,保障全市外派劳务工作健康有序发展。

  第五条 教育督导机构是各级政府在其教育行政部门内设置的,专门负责从整体上对下级政府及其教育行政部门和学校的教育工作进行全面检查、监督、评估和指导的行政职能机构。它受同级教育行政部门的领导和上级督导机构的指导。

  第十一条 私人所有并携运出境的旧存文物,系指我国公民、港澳台同胞、华侨和侨居我国的外国人所有的传世文物以及通过购买、交换、赠送已为私人所有并准备携带、托运、邮寄出境的文物。

  六、做好宣传工作,营造外派劳务工作的良好氛围

  各级教育行政部门要有一位主要负责人直接领导教育督导工作。

  第十二条 私人携带、托运或邮寄旧存文物出境,仅限于向北京、天津、上海、广东和国家文物局指定的省、自治区文物出境鉴定组办理文物出境鉴定,经鉴定允许出境的文物,钤盖火漆标识,发予文物持有者《文物出境许可证》,由海关查验放行。

  各级各部门要强化国家、省市对外务工政策的宣传,充分利用会议、广播、电视、宣传栏、专题片、传单、标语等宣传形式,引导符合条件的城乡富余人员参与劳务外派,使外派劳务工作深入群众,深入人心。同时,抓好典型事例的宣传,寻找外出务工人员的典型事例,通过用典型引路,用示范带动,用事实说话,充分调动我市广大群众走出国门务工的热情,为外出务工营造良好的氛围。

  第六条 市、县(区)教育委员会(教育局)内均设督导室。原设视导教研室的县(区),建立督导室后,取消视导教研室,可改设教研室。

  第十三条 经鉴定不准携带、托运或邮寄出境的旧存文物,由文物出境鉴定组登记发还或价购,必要时可以征购。

  二○○四年十月十二日

  督导室设主任、副主任,配备专职督导人员,还可根据工作需要聘任少数编外督导人员和工作人员。

  第十四条 私人所有并携运出境的旧存文物的放行标准按国家文物局的有关规定办理。

  专职督导人员编制从原视导员编制解决。

  第十五条 在鉴定过程中,对涉嫌以盗掘、盗窃、掠夺等非法手段攫取的文物应予扣留,并依法通报有关机关审查处理。

  第七条 督导室基本任务是:

  第四章 暂时进出境文物的鉴定

  (一)监督、检查下级政府及其教育行政部门和学校贯彻执行国家教育方针、政策、法规的情况,以及其他有关事项;

  第十六条 暂时进出境文物指暂时出境并复带进境的文物和暂时进境并复带出境的文物,其中包括:国家批准的对外文化交流、出国展览、合作研究等项目或其他需由我国驻外机构人员、出访人员携带、托运或邮寄的暂时出境文物;港澳台同胞、华侨、外国驻华机构人员以及其他来华外国人携带、托运或邮寄的暂时进境的文物。

  (二)评估下级教育行政部门和学校的管理水平、教育质量,并帮助和指导他们的工作;

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