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关于本市地方科学研究单位三项基金提取的若干

作者: lom599  发布:2019-07-13

发文单位:上海市科学技术委员会 上海市财政局

发文单位:抚州市政府

俗话说国有国法家有家规,作为中国公民也有相应的规定来约束我们的行为以及保障我们的应享有的权益,即民法总则。民法总则不仅适用于中国公民也同样适用于在中国居住的外国国籍人民。那么最新民法总则明确规定民事主体的受法律保护是从什么时候开始的呢?下面小编带大家了解一下。

文  号:沪科[86]第365号

文  号:抚州市政府令第13号

一、民法总则明确规定民事主体的受法律保护开始时间

发布日期:1986-12-29

发布日期:2006-8-30

作为中国民法典的开篇之作,《中华人民共和国民法总则》于2017年3月15日获十二届全国人大五次会议表决通过,自2017年10月1日起施行。中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。

执行日期:1986-12-29

执行日期:2006-9-30

二、民法总则主要内容

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

民法总则分为11章,包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间计算、附则,共206条。主要内容是:

各有关局、各直属单位:

  《抚州市农村居民最低生活保障制度实施办法》已经2006年8月28日市政府第79次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起30日后施行。

(一)、关于基本原则和法律适用规则 民法总则第一章以确立基本原则为核心,并就立法宗旨、法律适用规则作出规定。民法总则进一步明确了民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯,并确立了平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法原则、绿色原则等基本原则。 关于民事法律的适用规则,民法总则规定:

  为了促进本市地方科学研究单位的体制改革,根据上海市人民政府沪府发〔1986〕87号文发布的《上海市科学技术拨款管理办法》精神,现就本市地方科学研究单位的科技发展基金、职工福利基金、职工奖励基金(以下简称三项基金)提取等事项,规定如下:

  市长
  二○○六年八月三十日

一是处理民事纠纷,应当依照法律;法律没有规定的,可以适用习惯,但是不得违背公序良俗即公共秩序和善良习俗。

  一、科学研究单位三项基金的提取,应在全面完成各项科研(合同)任务和各项考核指标的前提下,根据经费分类管理的不同情况和核减事业费多少,区别对待。

抚州市农村居民最低生活保障制度实施办法

二是其他法律对民事关系有特别规定的,依照其规定。

  二、各类科研单位的三项基金,分别按下列比例提取:

  第一章  总 则

(二)、关于民事主体 民法总则规定了自然人、法人、非法人组织3类民事主体。 关于自然人制度。民法总则在民法通则的基础上,对自然人制度作了以下完善:

  (1)对从事科学技术开发和近期内可望取得实用价值的应用研究为主的科学研究单位,凡属未核减事业费的单位,其职工福利基金和职工奖励基金的提取,一般均不高于20%,科技发展基金的提取,一般不低于60%;凡属已核减事业费的单位,其职工福利基金和职工奖励基金均在20%的基础上,每核减事业费10%,可增提职工福利基金0.5%,职工奖励基金1%,并相应调整科技发展基金提取比例。

  第一条 为保障农村困难居民基本生活,推进我市城乡社会救助体系建设,根据《江西省人民政府关于完善城乡社会救助体系的意见》(赣府发[2006]13号)和省民政厅、省财政厅《关于建立农村居民最低生活保障制度的实施意见》(赣民发[2006]19号)文件精神,结合我市实际,制定本实施办法。

一是增加了保护胎儿利益的规定。涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的,胎儿视为具有民事权利能力。

  (2)对从事基础研究和近期内不能取得实用价值的应用研究为主的科学研究单位,其三项基金的提取,可根据核减事业费的不同比例,参照开发研究单位的办法办理。

  第二条 本办法所称农村居民最低生活保障(以下简称农村低保)制度,指对持有农业户口的家庭人均纯收入低于当地农村低保标准的农村居民实施差额救助的制度。

二是下调了限制民事行为能力的未成年人的年龄标准。

  (3)对从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的科学研究单位,以及从事情报、标准、计量、观测等科学技术服务和技术基础工作的单位,其职工福利基金和职工奖励基金的提取,一般均不高于20%,科技发展基金的提取,一般不低于60%。

  第三条 实施农村低保制度坚持以下原则:

三是完善了监护制度。民法总则明确了父母子女间的抚养、赡养等义务,扩大了被监护人的范围,强化了政府的监护职能,并就监护人的确定、监护职责的履行、撤销监护等制度作出明确规定。 关于法人制度。民法总则按照法人设立目的和功能等方面的不同,将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人3类。对营利法人和非营利法人,民法总则列举了几种比较典型的具体类型,对现实生活中已经存在或者可能出现的其他法人组织,可以按照其特征,分别归入营利法人或者非营利法人。

  三、关于科学研究单位奖金税的免税限额:全额预算管理单位全年发放奖金总额人均不超过一个月基本工资金额,差额预算管理单位全年发放奖金总额人均不超过一个半月基本工资金额,已做到经济完全自立的单位全年发放奖金总额人均不超过三个月基本工资金额。全额预算管理单位中,凡按照上海市人民政府沪府发〔1986〕87号文第八条规定,其净收入超过当年包干事业费百分之十的部分一半冲抵下年度事业费拨款的,其奖金税的免税限额可按差额预算管理单位的标准办理。

  (一)保障基本生活的原则;

对特别法人,民法总则规定了以下几种情况:

  四、科学研究单位的非科技性净收入,应根据市税务局、财政局沪财行(1986)177号文《关于对全民所有制独立核算的科研机构收入征税的暂行规定的通知》规定,在上缴财政或缴纳所得税后留用的净收入中提取三项基金。

  (二)政府救助与社会帮扶、生活救助与扶持发展相结合的原则;

一是机关法人。机关设立的目的是履行公共管理等职能,这与其他法人组织存在明显差别。

  五、全额预算管理单位提取的职工奖励基金(包括上年结转的职工奖励基金)如人均数低于一个月基本工资金额的,差额预算管理单位提取的职工奖励基金(包括上年结转的职工奖励基金)如人均数低于一个半月基本工资金额的,可分别按人均一个月或一个半月基本工资金额数适当调整职工奖励基金和职工福利基金的提取比例。

  (三)属地管理与动态管理的原则;

二是农村集体经济组织法人。农村集体经济组织具有鲜明的中国特色。赋予其法人地位符合党中央有关改革精神,有利于完善农村集体经济实现形式和运行机制,增强农村集体经济发展活力。

  六、个别单位社会效益十分显著而本单位经济收益不大或有其它特殊情况的,经主管部门审核并报市科委和市财政局批准,可适当调整三项基金的提取比例。对未全面完成年度科研(合同)任务和各项考核指标的单位,则应相应降低职工福利基金和职工奖励基金的提取比例。

  (四)公开、公正、公平的原则;

三是城镇、农村的合作经济组织。

  七、各单位在工资改革中根据国家统一规定进行自费和部分自费工资改革的资金可在费用中列支,但单位自行制定的浮动工资等,应在职工奖励基金中列支并按规定计征奖金税。

  (五)突出重点,照顾一般的原则。

四是基层群众性自治组织法人。村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织在设立、变更和终止以及行使职能和责任承担上都有其特殊性。

  八、计征奖金税的月基本工资额,统一按市人事局核定的全市事业单位月平均工资计算。

  第四条 农村低保制度实行各级人民政府负责制。县(区)人民政府是农村低保工作的责任主体,民政部门是开展农村低保工作的主管部门,财政、审计、农业、劳动、统计、物价等部门应当分工负责做好相关工作。

这类合作经济组织对内具有共益性或者互益性,对外也可以从事经营活动,依照法律的规定取得法人资格后,作为特别法人。 关于非法人组织。民法总则规定,非法人组织是不具有法人资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织,包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。民法总则还规定,非法人组织的财产不足以清偿债务的,其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的,依照其规定。

  九、各单位应于年终后三十天内填报上年度《科学研究单位三项基金提成申报表》一式五份(详见附表),经主管部门和财政部门审核批准后,除自留一份外,其余四份由申报单位分送主管部门、财政部门、税务部门、市科委条件财务处各一份。

  第五条 各级人民政府应加强对民政部门、财政部门、乡镇人民政府的领导,严格按照《江西省人民政府关于完善城乡社会救助体系的意见》“充实力量,增加必要的工作经费”的要求,县(区)低保工作机构、乡镇民政机构要配备必要的农村低保专职工作人员,各级财政部门按照农村低保对象人数安排农村低保工作经费,并确保足额到位,切实解决有人办事、有钱办事的问题,使农村低保工作落到实处。

(三)、关于民事权利 关于民事权利,民法总则规定了以下主要内容:

  十、本规定自一九八六年起实行。市科委、市财政局一九八六年一月二十一日制订的《关于本市地方科学研究单位职工奖励基金提取的若干规定》〔沪科(86)第017号〕即行废止。今年国家对科学研究单位三项基金的提取及免税限额如有统一规定的,按国家统一规定办理。

  第六条 县(区)民政部门负责本辖区内农村低保的具体管理工作。

一是人身权利。民法总则规定,自然人的人身自由、人格尊严受法律保护;自然人享有生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。在信息化社会,自然人的个人信息保护尤其重要,总则对此作了有针对性的规定。

  一九八六年十二月二十九日

  (一)加强规范管理,建立健全各项规章制度,完善各级评议、评审和监督员制度,接受社会和群众的监督,确保农村低保每个工作环节的公开、公平、公正。

二是财产权利。民法总则规定,民事主体的财产权利受法律平等保护。民事主体依法享有物权、债权、继承权、股权和其他投资性权利。

  附:《科学研究单位三项基金提成申报表》(略)

  (二)坚持动态管理,对生活困难的对象及时纳入保障范围,对生活状况好转不符合条件的对象及时取消其农村低保待遇,做到应保尽保、应退尽退。

三是知识产权。民法总则对知识产权作了概括性规定,以统领各知识产权单行法律。

  (三)做好农村低保待遇的审批、资金发放及保障标准调整等相关工作;加强与有关部门的协调和联系,制定和落实帮困措施,完善低保政策,确保农村低保对象的基本生活。

四民法总则规定,法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的,依照其规定。

  (四)加强农村低保政策指导和调查研究,解决工作中出现的问题;加快信息网络化建设,提高规范化、制度化、科学化管理水平。

五是为了规范民事权利的行使,民法总则规定,民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

  (五)抓好农村低保业务培训,提高基层工作人员业务水平,及时受理群众的来信、来访、咨询等事宜,向社会宣传、解释有关政策。

(四)、关于民事法律行为和代理 民法总则对民事法律行为和代理制度主要作了以下完善:

  第七条 乡镇人民政府及辖有农业户口居民的街道办事处负责农村低保具体实施。村(居)民委员会主要负责配合管理审批机关做好农村低保对象的日常管理和服务。

一是扩充了民事法律行为的内涵,既包括合法的法律行为,也包括无效、可撤销和效力待定的法律行为。

  第八条 财政部门负责农村低保资金的筹集和拨付,定期督促、检查县(区)农村低保资金的拨付和使用情况。审计部门要依法监督农村低保资金的管理使用情况,定期进行审计。

二是增加了意思表示的规则。民法总则对其作出方式、生效和撤回等作了规定。

  第九条 农业部门要为民政部门核定农村困难家庭农业、林业、养殖业等各项收入提供参考依据,配合民政部门制定农村困难家庭收入评估。

三是完善了民事法律行为的效力规则。民法总则在规定民事法律行为有效条件的同时,对重大误解、欺诈、胁迫、显失公平等行为的撤销,恶意串通行为的无效等分别作了修改补充。

  第十条 劳动和社会保障部门要积极开展就业培训工作,指导和帮助农村低保对象就业或自谋职业,为申请对象出具就业状况和求职登记相关证明。

四是完善了代理的一般规则以及委托代理制度。

  第十一条 统计、物价部门要积极支持、配合民政部门做好农村低保标准的测算和调整等工作。

(五)、关于民事责任和诉讼时效 关于民事责任,民法总则主要作了以下规定:

  第二章 保障标准

一是民事主体应当依照法律规定或者当事人约定履行民事义务,不履行或者不完全履行的,应当依法承担民事责任。

  第十二条 农村低保标准,按照我市维持农村居民基本生活所需的衣、食、住等费用,并适当考虑水电、燃煤(柴)及未成年人的义务教育费用确定。我市农村低保标准为每人每年840元,月人均补差不低于25元。

二是列举了停止侵害、返还财产、恢复原状、赔偿损失、惩罚性赔偿等承担民事责任的主要方式。

  第十三条 随着社会经济的发展、农村居民生活水平的提高和物价指数的变动,农村低保标准可进行适时调整。具体标准由县民政部门会同财政、物价、统计等部门制定,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府备案。临川区农村低保标准的调整必须报市政府批准后执行。

三是为匡正社会风气,鼓励见义勇为的行为,民法总则规定,因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。民法总则还规定,因保护他人民事权益而使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿。侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当承担民事责任。

  第三章 保障对象和范围

关于诉讼时效,民法总则主要作了以下规定:

  第十四条 凡持有本市农业户口的居民,其共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准的应纳入保障范围,实行应保尽保。

一是将现行民法通则规定的二年一般诉讼时效期间延长为三年。

  第十五条 农村低保对象分为常补对象和非常补对象两大类。常补对象指老、弱、病、残和丧失劳动能力,靠自身努力难以改变生活状况的家庭,非常补对象指在劳动年龄段有一定劳动能力,通过自身努力能够改变生活状况的家庭。县(区)民政部门对常补对象每两年审核一次,对非常补对象每年审核一次。

二是增加了未成年人遭受性侵害后诉讼时效的特殊起算点,给受性侵害的未成年人成年后提供寻求法律救济的机会,保护未成年人利益。 民法总则还对宣告失踪和宣告死亡、期间计算等内容作了规定。

  第十六条 农村低保对象家庭成员是指共同生活且具有法定赡养、扶养或者抚养关系的人员。主要包括:

2017年两会对民法总则做完善,从10月1日开始实施。民法总则完善容即进一步明确了民事主体的一切相关的合法权益是受法律保护的,这一规定也加大对公民的保护。稳定民心,维护国家秩序。大家有想了解更多关于民法总则明确规定民事主体的受法律保护的相关法律规定,可以登录我们网站进行咨询。

  (一)祖父母(外祖父母);

延伸阅读:

  (二)父母(岳父母或公婆);

民法总则关于欺诈是如何规定的?

  (三)配偶;

民法总则全文

  (四)子女(包括共同生活的养子女、继子女)及户口迁往大中专学校就读的子女;

民法总则明确规定自然人享有什么权利?

  (五)孙子女或外孙子女;

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